На 7 јануари, Националната администрација за енергетика издаде известување за „Правила за имплементација за управување со сертификати за зелена електрична енергија од обновлива енергија (Пробен период)“, со кои се воведуваат нови регулативи за издавање, пренос, откажување и поврзано управување со зелени сертификати. Според документот, агенцијата за издавање зелени сертификати мора да воспостави сметки за зелени сертификати за релевантни субјекти врз основа на националниот систем за издавање и тргување со зелени сертификати, евидентирајќи детали како што се издавање, тргување, пренос и откажување на зелени сертификати. Документот бара од секоја покраина да воспостави покраинска сметка за зелени сертификати, првенствено за следење на издавањето, тргувањето и откажувањето на зелените сертификати во рамките на административниот регион. Ќе ги опфати постојните конвенционални зелени сертификати за хидроенергија набавени од мрежни компании во име на потрошувачите, зелени сертификати што одговараат на количините на електрична енергија вклучени во механизмот за порамнување на цените за одржлив развој на обновлива енергија и други зелени сертификати пренесени без надомест. Овие сметки, исто така, ќе го олеснат учеството на покраинските енергетски власти, во соработка со надлежните оддели, во тргувањето, доделувањето или откажувањето на зелени сертификати по потреба. Во однос на сертификацијата, зелените сертификати не се издаваат за самопроизведена и самопотрошена електрична енергија од проекти, производство на електрична енергија од обновливи извори надвор од мрежата и електрична енергија поврзана на мрежата од конвенционални хидроенергетски единици пуштени во употреба пред 1 јануари 2023 година (ексклузивно). Испуштањето електрична енергија од независни капацитети за складирање енергија не е подобно за издавање зелен сертификат. За проекти за производство на електрична енергија од обновливи извори опремени со капацитети за складирање енергија, треба да се имплементира посебно мерење и за капацитетите за производство на електрична енергија и за капацитетите за складирање енергија. Во однос на тргувањето, обемот на трговските зелени сертификати ќе се прилагодува динамички. Мрежните претпријатија и институциите за трговија со електрична енергија мора да наведат дали соодветната електрична енергија од зелен сертификат е вклучена во механизмот за порамнување на цените за одржлив развој при собирање и известување за податоци за потрошувачка на електрична енергија. За проекти за дистрибуирано производство на фотоволтаична енергија со физички лица како проектни субјекти кои се поднесени пред издавањето на „Мерките за развој и изградба на дистрибуирано производство на фотоволтаична енергија“ (Гуо Ненг Фа Син Ненг Гуи [2025] бр. 7) и се поврзани на мрежата и пуштени во употреба до 1 мај 2025 година, кога поднесувачот на проектот (сопственик на проектот) и инвеститорот не се ист субјект, поднесувачот на проектот (сопственик на проектот) може да му довери на инвеститорот или на други субјекти кои работат на пазарот агрегирано учество во издавањето и тргувањето со зелен сертификат. Во однос на трансферите на зелени сертификати, зелените сертификати што одговараат на самопроизведена и самопотрошена електрична енергија не се тргуваат. Во случаи кога производството на самопроизведена и самопотрошена електрична енергија и потрошувачката на енергија им припаѓаат на различни субјекти, сертификатите ќе се пренесат на субјектот што потрошувача енергија врз основа на сценариото за реално спроведување на електричната енергија. За проекти надвор од мрежата, и купувачот и продавачот на електрична енергија мора да обезбедат важечки сертификати за порамнување на електричната енергија од обновлива енергија. Во однос на компензацијата, почнувајќи од 1 јануари 2026 година, кога носителите на зелени сертификати ќе го пријават компензирањето на потрошувачката на зелена електрична енергија со зелени сертификати, годината на производство што одговара на сертификатите мора да се совпаѓа со годината на потрошувачка на зелена електрична енергија. Носителите на сертификати се охрабруваат да ја подобрат точноста на временското споредување помеѓу сертификатите и електричната енергија. Количината на електрична енергија што одговара на компензираните зелени сертификати, во принцип, не треба да ја надминува вистинската потрошувачка на електрична енергија во сценариото за компензација. Образецот за информации за отпис содржи детали како што се името на носителот на зелениот сертификат, бројот на отпишани зелени сертификати, сценариото за апликација, годината и месецот на потрошувачка на зелена електрична енергија и локацијата.
За специфична содржина и толкувања, ве молиме погледнете го следново: Толкување на „Известувањето за издавање на „Правила за имплементација за управување со сертификати за зелена електрична енергија за обновлива енергија (пробен период)“ од страна на Националната администрација за енергија“ За да се стандардизира управувањето со целиот животен циклус на сертификатите за зелена енергија за обновлива енергија (во понатамошниот текст „зелени сертификати“) и да се промовира висококвалитетниот развој на пазарот на зелени сертификати, Националната администрација за енергија неодамна ги издаде „Деталните правила за имплементација на управување со сертификати за зелена енергија за обновлива енергија (пробен период)“ (во понатамошниот текст „Правила за имплементација“). Релевантната содржина се толкува на следниов начин.1. Позадина на издавањетоЧетвртата пленарна седница на 20-тиот Централен комитет на КЗК предложи забрзување на изградбата на нов енергетски систем, унапредување и постигнување на јаглероден врв на проактивен и стабилен начин и брзо формирање на зелено производство и модели на живот. *Законот за енергетика на Народна Република Кина* предвидува дека државата воспоставува механизам за промоција на потрошувачката на зелена енергија преку системи како што се сертификати за зелена енергија од обновлива енергија. Националната администрација за енергетика темелно ги спроведува одлуките и плановите на Централниот комитет на Партијата и Државниот совет, соработувајќи со надлежните оддели за континуирано подобрување на системот за потрошувачка на зелена енергија врз основа на зелени сертификати. Во август 2024 година, ги издаде *Правилата за издавање и тргување со сертификати за зелена енергија од обновлива енергија*, воспоставувајќи механизам за управување со целосен животен циклус што опфаќа издавање, тргување, аплицирање и откажување на зелени сертификати. Во март 2025 година, во соработка со Националната комисија за развој и реформи и други оддели, ги издаде *Мислењата за промовирање на висококвалитетен развој на пазарот на сертификати за зелена енергија од обновлива енергија*, дополнително стимулирајќи ја побарувачката за потрошувачка на зелена енергија и ослободувајќи ја виталноста на пазарот на зелени сертификати. Во оваа позадина, формулирањето на „Правилата за имплементација“ првенствено се базира на три основни потреби. Прво, има за цел прецизно да го имплементира дизајнот на највисоко ниво преку рафинирање на принципите наведени во „Правилата за издавање и тргување со сертификати за зелена електрична енергија за обновлива енергија“, фокусирајќи се на разјаснување на процедуралните норми за клучни аспекти како што се издавање сертификати, пренос, откажување, надзор и управување со информации, со што се обезбедува јасен оперативен водич за релевантните субјекти во управувањето со зелените сертификати. Второ, ја зајакнува координацијата и поврзувањето на механизмите преку дефинирање на правилата за усогласување на зелените сертификати со пазарите за доброволно намалување на емисиите (CCER), механизмите за одржливо одредување цени за обновлива енергија и политиките за двојна контрола на емисиите на јаглерод, обезбедувајќи авторитет, единственост и универзалност на еколошките права на зелените сертификати. Трето, директно се справува со социјалните проблеми преку насочување и решавање на специфични прашања од интерес за учесниците на пазарот, како што се издавањето зелени сертификати за самопотрошувачка и проекти надвор од мрежата, решавање на спорови околу податоците за зелените сертификати и утврдување на сопственоста на еколошките права на зелените сертификати. Воведувањето на „Правилата за имплементација“ дополнително ќе ја подобри научната строгост, стандардизацијата и оперативноста на системот на зелени сертификати, ефикасно пополнувајќи ги празнините во постојните регулаторни документи на практично ниво. Ова е од големо значење за промовирање на висококвалитетниот развој на пазарот на зелени сертификати, целосно отклучување на еколошката вредност на зелената електрична енергија и олеснување на сеопфатна зелена трансформација на економскиот и социјалниот развој.
Главна содржина
Правилата за имплементација се состојат од 10 поглавја и 45 членови, кои сеопфатно ја прецизираат поделбата на одговорностите, управувањето со сметките, издавањето зелени сертификати, преносот на зелени сертификати, верификацијата на зелените сертификати, обработката на приговори, управувањето со информации, надзорот на зелените сертификати и други аспекти, и воспоставуваат целосен и јасен механизам за управување со животниот циклус на зелените сертификати, обезбедувајќи институционална поддршка за стандардизирано работење на правата и интересите за животната средина поврзани со обновливите извори на енергија.
Една од нив е продлабочување на механизмот за соработка. Подобрување на механизмот за соработка меѓу Националната администрација за енергетика и нејзините диспечени агенции, покраинските регулаторни одделенија за енергија, претпријатијата за електрична мрежа, институциите за трговија со електрична енергија, субјектите за производство на електрична енергија, единиците за техничка поддршка итн., разјаснување на основните одговорности на секој субјект во управувањето со зелените сертификати и зајакнување на ефикасноста на поврзувањето меѓу одделите.
Втората е подобрување на системот на сметки. Користење на националниот систем за издавање и тргување со зелени сертификати како авторитативна главна книга, усовршување на функциите и барањата за управување на различни домашни и странски сметки и формирање стандардизирани стандарди за управување со сметки. Унифицирање на воспоставувањето на покраински сметки, воспоставување механизам за поврзување помеѓу националните и покраинските сметки и зајакнување на основата на податоци за локална потрошувачка на електрична енергија од обновливи извори и сметководство поврзано со заштеда на енергија и намалување на јаглеродот.
Третото е стандардизирање на управувањето со издавањето. Систематско сортирање на класификацијата, предметите на издавање и стандардите за издавање на зелени сертификати и разјаснување на барањата за временски рок за клучните врски; Врз основа на целосна покриеност на јавната електрична мрежа, барањата за аплицирање за зелени сертификати за проекти со објективни пречки за издавање зелени сертификати се посебно разјаснети, дополнително продлабочувајќи ја целосната покриеност на издавањето зелени сертификати за проекти кои веќе се регистрирани. Означување и разликување на соодветните зелени сертификати за механизмот за порамнување на цените за одржлив развој на новата енергија, во согласност со новите барања на сеопфатната пазарно ориентирана реформа на новата енергија.
Четврто, прецизирање на правилата за пренос. Разјаснување на барањата за пренос на зелени сертификати во сценарија како што се тргување со зелени сертификати на пазарот, тргување со зелена електрична енергија, постојни конвенционални хидроенергетски капацитети, самостојна употреба и проекти надвор од мрежата, воспоставување стандардизирано управување со преносот и обезбедување јасна сопственост на зелените сертификати. Предложете вклучување на зелените сертификати во обемот на тргување преку пазарно ориентирани методи како што се тргување со зелена енергија и договори за пренос преку канали, и разјаснете дека цената на зелените сертификати е поголема од 0, ефикасно заштитувајќи ја јасната поделба на еколошките права и интереси за меѓурегионална потрошувачка на зелена енергија.
Петто, воспоставување цврст механизам за верификација. Фокусирање на уникатноста на еколошките атрибути, класифицирање и разјаснување на правилата за верификација и сопственоста на еколошките права во клучни сценарија како што се датумот на истекување, декларацијата (сертификацијата) за потрошувачка на зелена енергија, верификацијата и регистрацијата на CCER, откажувањето на сметката итн., и предлагање барања за временско усогласување за декларацијата за потрошувачка на зелена енергија, обезбедување авторитетни докази за последователна следливост, верификација, евалуација, сертификација и друга работа на потрошувачката на зелена енергија.
Шесто, да се воспостави солиден механизам за решавање на приговори. Стандардизирање на принципите и процедурите за обработка на приговори за резултатите од издавањето и преносот на зелени сертификати, подобрување на механизмот за враќање и дополнување на зелените сертификати и заштита на легитимните права и интереси на пазарните субјекти.
Седмо, зајакнување на надзорот врз информациите. Основните барања се да се обезбеди автентичноста и следливоста на податоците, да се разјаснат одговорностите за управување со податоци на релевантните единици, да се прецизираат казнените мерки за нелегално и неправилно однесување, да се зајакнат стимулациите за доверливост и ограничувањата за нечесност и да се изгради солидна одбранбена линија за пазарот на зелени сертификати.
3, По официјалното објавување на Правилата за имплементација, Националната администрација за енергетика ќе се фокусира на следните три аспекти на работата.
Една од нив е да се промовира соработка во имплементацијата. Издавање зелени сертификати. Организацијата ги координира и води диспечените агенции на Националната администрација за енергетика, претпријатијата за електрична мрежа, институциите за трговија со електрична енергија, центрите за управување со информации за обновлива енергија и другите единици за заедничко спроведување на управувањето со целиот животен циклус на зелените сертификати, осигурувајќи се дека издавањето, преносот, верификацијата, обработката на приговори и надзорот се извршуваат на стандардизиран и уреден начин во согласност со Правилата за имплементација.
Втората е зајакнување на системската поддршка. Континуирано продлабочување на оптимизацијата и надградбата на националниот систем за издавање и тргување со зелени сертификати, зајакнување на конструкцијата на системските функции и ефикасноста на интеракцијата меѓу платформите, како и фокусирање на обезбедување ефикасна обработка на масовно издавање, тргување и пренос на податоци во новата ситуација на целосна покриеност на издавањето зелени сертификати и висококвалитетен развој на пазарот на зелени сертификати. Зајакнување на можностите за следење и интелигентна статистичка анализа на зелените сертификати и обезбедување стабилна и ефикасна системска поддршка за спроведување на различни одредби од Правилата за имплементација.
Третиот е динамична оптимизација на евалуацијата. Внимателно следење на спроведувањето на „Правилата за имплементација“, спроведување редовен мониторинг и анализа на работењето на пазарот на зелени сертификати, брзо реагирање на разумните загрижености на надлежните управни одделенија, пазарните субјекти и истражувачките институции, проучување и решавање на нови ситуации и проблеми и континуирано подобрување на системот за управување со зелени сертификати.
Време на објавување: 09 јануари 2026 година