Фотоволтаичната (PV) индустрија служи како основен столб за Кина да ги постигне своите цели за „двојно јаглерод“ и да воспостави нов енергетски систем. Сега таа воспостави глобална водечка позиција и разви целосни самоконтролирани способности. Сепак, индустријата долго време се соочува со проблеми како што се недоволна координација помеѓу производствените и примените цели, несовпаѓање помеѓу распоредот на производствениот капацитет и капацитетот на мрежата и честите циклуси на прекумерен капацитет и недостиг, што сериозно го попречува висококвалитетниот развој на индустријата. Заедно со геополитичките турбуленции и порастот на трговскиот протекционизам во последниве години, „инволутивната“ конкуренција во индустријата се засили. Обемот на производствениот капацитет на фотоволтаичните системи ја надминува побарувачката за двапати, а ниските цени и нередовната конкуренција доведоа до значителни загуби што надминуваат 100 милијарди јуани за целата индустрија две последователни години. На пазарот на капитал, вкупната пазарна вредност на целата индустрија се намали за речиси 4 трилиони јуани во споредба со нејзиниот историски врв. Доколку овој тренд продолжи да се шири, може да предизвика серија верижни реакции, претставувајќи закана за националната финансиска безбедност. Оваа година, Националниот народен конгрес и Кинеската народна политичка консултативна конференција изнесоа релевантни предлози за вклучување на секторот за производство на фотоволтаични системи во управувањето со енергетската индустрија.
Во јануари 2025 година, Националната комисија за развој и реформи издаде „Известување за продлабочување на пазарно ориентираната реформа на цените на електричната енергија од обновлива енергија поврзана на мрежата за да се промовира висококвалитетен развој на обновлива енергија“ (FGNJ [2025] бр. 136), со цел да се промовира целосна интеграција на електричната енергија од обновлива енергија поврзана на мрежата во пазарот на електрична енергија, со цени формирани преку пазарни трансакции, што има позитивно значење на долг рок. Сепак, како национален документ, специфичните детали за имплементација се оставени на секоја покраина (град, округ) да ги формулира, што доведува до нејасни политики на многу места. Соочени со несигурност во политиката и оперативните ризици предизвикани од драстичните флуктуации на цените на електричната енергија откако обновливата енергија ќе влезе на пазарот, многу претпријатија мораа да го забават или суспендираат развојот и изградбата на нови проекти, што резултираше со стагнација на растот на инсталираниот капацитет на домашните фотоволтаични (PV) системи во 2025 година и потенцијален негативен раст во 2026 година за прв пат во последниве години.
Во меѓувреме, под влијание на геополитичките фактори и стимулирани од напорите на САД да привлечат враќање на производствените индустрии, капацитетот за производство на фотоволтаични (PV) модули во странство во Кина значително се зголеми на над 100 GW. Подемот на производствените индустрии за фотоволтаични системи во САД и Индија го стесни нашиот меѓународен пазар, а извозот може да стагнира на долг рок. Засегнат од ова, извозот на фотоволтаични модули во Кина падна на 2,1% раст на годишно ниво во 2025 година и се очекува да покаже нула или мал раст во наредните години. Со притисок и на домашните и на меѓународните пазари, тоа е слично на додавање навреда на штетата за целата индустрија. Доколку побарувачката продолжи да забавува оваа година, целата индустрија ќе продолжи да трпи загуби, а „инволутивната“ конкуренција веројатно ќе се интензивира дополнително.
Во клучното време кога земјата целосно ги напредува целите за „двојно јаглерод“, фотоволтаичната (PV) индустрија повеќе не треба да се управува како општа производствена индустрија. Наместо тоа, таа треба подобро да ја заштити својата воспоставена водечка предност во глобалната конкуренција, да посвети поголемо внимание на нејзината важна улога во енергетската трансформација на Кина и нејзиното значајно стратешко значење за националната енергетска и девизна безбедност. Во овој контекст, вклучувањето на процесот на производство на фотоволтаични системи во управувањето со енергетската индустрија може да постигне синергија помеѓу производството и примената, еднаков акцент на безбедноста и трансформацијата, како и унифицирана политика и надзор за фотоволтаичната индустрија. За земјата, тоа е надградба на кинескиот систем за управување со енергијата врз основа на промени во енергетската структура и размислувањата за енергетската безбедност, како и важна гаранција за поддршка на спроведувањето на целите за „двојно јаглерод“ и висококвалитетен национален развој. За таа цел, се предлагаат следниве предлози:
Прво, се предлага процесот на производство на фотоволтаични системи да се вклучи во целокупното планирање и управување со енергетскиот сектор. Националната комисија за развој и реформи и Министерството за индустрија и информатичка технологија треба да ја преземат водечката улога во координирањето на управувањето со индустријата за производство на фотоволтаични системи, а Националната администрација за енергија, Државната администрација за регулирање на пазарот, Министерството за екологија и животна средина и други министерства и комисии треба да обезбедат координација и соработка. Производствениот капацитет на фотоволтаични системи треба да се координира со развојот на енергијата и изградбата на електричната мрежа, а треба да се воспостави и механизам за соработка за поврзување „производство-примена-потрошувачка“.
Второ, се предлага да се повикате на зрелото искуство од традиционалното управување со енергетската индустрија и да воспоставите механизам за регулирање на пазарот за производство на фотоволтаични системи врз основа на Законот за енергетика на Народна Република Кина. Да се поврзе работењето на производствениот капацитет на фотоволтаични системи со националното планирање на фотоволтаичните инсталации и побарувачката за извоз и да се изгради механизам за динамична рамнотежа на „поставување на производството според побарувачката“. Да се подобри системот за регулирање на цените на крајот од производството на фотоволтаични системи, да се воспостави механизам за предупредување за цените, да се преземат мерки за интервенција на цените и итни мерки кога е потребно и да се изгради механизам за ризик за спречување и реагирање на абнормални флуктуации на пазарните цени.
Трето, се предлага да се воспостави унифицирана национална платформа за следење и да се подобри системот за следење на итни одговори и вишок. Треба да се воспостави систем за следење на производството на фотоволтаични системи за следење на податоци како што се производствен капацитет, производство, цена, потрошувачка на енергија и квалитет, како и оперативна динамика на циркулација, дистрибуција и потрошувачка. Врската со суровини на највисокиот тек на производството на фотоволтаични системи, полисилициумот, треба да биде вклучена во националниот систем за резерви на енергетска безбедност. Треба да се воспостави механизам за итни одговори за снабдување и складирање на суровини во екстремни ситуации за да се зголеми отпорноста на индустрискиот синџир.
Време на објавување: 09.03.2026